《論中國共產黨歷史》——深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗

深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗

(2018年4月13日)

今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。今天，我們在這里隆重集會，慶祝海南建省辦經濟特區30周年，就是要充分肯定經濟特區建設的歷史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，全面貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，在新時代新起點上繼續把全面深化改革推向前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。

興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現代化建設進行新的長征。這是新中國成立以來我們黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。為了推進改革開放和社會主義現代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范作用。

1984年，鄧小平同志在視察深圳、珠海、廈門經濟特區后提出：“我們還要開發海南島，如果能把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很大的勝利?！?987年，鄧小平同志會見外賓時說：“我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區。海南島和臺灣的面積差不多”，“海南島好好發展起來，是很了不起的”。根據黨中央決策，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經濟特區。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發展機遇，進入了深化改革、擴大開放的歷史新階段。

30年來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，海南經濟特區堅持銳意改革，勇于突破傳統經濟體制束縛，經濟社會發展取得了令人矚目的成績。1987年，海南地區生產總值僅有57.28億元，地方財政收入不到3個億。到2017年，海南地區生產總值達到4462.5億元，人均地區生產總值7179美元，地方一般公共預算收入674億元，地區生產總值、人均生產總值、地方財政收入分別增長21.8倍、14.3倍、226.8倍，現代服務業、熱帶農業、新型工業迅速成長，交通、電力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開放取得重要突破，在農墾體制改革、“多規合一”改革、省直管市縣的行政管理體制改革、航權開放等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴大，成功舉辦了18屆博鰲亞洲論壇年會。在全國率先建設生態省，大氣和水體質量保持領先水平。人民生活明顯改善，教育、衛生、文化等社會事業加快發展，城鄉面貌發生深刻變化。經過30年不懈努力，海南已從一個邊陲海島發展成為我國改革開放的重要窗口。

海南經濟特區是我國經濟特區的一個生動縮影，海南經濟特區取得的成就是改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影。

40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

經濟特區改革發展事業取得的成就，是黨中央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會，我代表黨中央、國務院、中央軍委，向900多萬海南人民，向經濟特區廣大建設者，向所有為經濟特區建設作出貢獻的同志們，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候!向各位來賓，向關心和支持經濟特區建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝!

海南等經濟特區的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路;充分證明了無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方;充分證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路;充分證明了黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平;充分證明了人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量。

經過長期努力特別是改革開放40年來不懈奮斗，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業前進方向。我們要勝利實現既定戰略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的歷史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位。

——經濟特區要成為改革開放的重要窗口。經濟特區是我國最早對外開放的地區，是對外經濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開放形象的地區。經濟特區要繼續發揮好改革開放的重要窗口作用，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業對外開放，創造更有吸引力的投資環境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。

——經濟特區要成為改革開放的試驗平臺。創辦經濟特區是我國改革開放的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經濟特區的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式，為全國改革開放探路開路。只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。經濟特區要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發展新要求，順應人民新期待，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。

——經濟特區要成為改革開放的開拓者。經濟特區的成功實踐為中國特色社會主義理論形成和發展提供了豐富素材和鮮活經驗。新形勢下，堅持和發展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開拓創新。當前，改革在很多領域突入了“無人區”，經濟特區要堅持摸著石頭過河，逢山開路，遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。

——經濟特區要成為改革開放的實干家?？照務`國，實干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。經濟特區要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創業的責任感，積極培育崇尚實干的環境，務實求變、務實求新、務實求進，為實干者撐腰，為干事者鼓勁，以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。