百日憶百年——中國共產黨大事記（1960年）

1月7日-17日　中共中央在上海舉行政治局擴大會議。會議確定1960年國民經濟計劃，討論了今后三年和八年的設想。由于錯誤地估計“反右傾”以后的所謂大好形勢，會議又過高地規定本年度鋼產量為1840萬噸，糧食產量為6000億斤，還脫離實際地提出八年完成人民公社從基本隊有制到基本社有制的過渡的設想。會后各省響應黨中央的號召，為繼續“大躍進”，并為創造過渡的條件，紛紛大辦縣、社工業，大辦水利，大辦養豬場等。這些“大辦”，使得“共產風”比1958年更嚴重地泛濫起來。

1月30日　中共中央批轉《太原市委關于開展以機械化和半機械化為中心的技術革新和技術革命運動的決議》。中央的批示指出，不論哪一種企業，都要進行技術革新和技術革命，積極地實現半機械化和機械化，這是一項具有重大政治和經濟意義的工作，“是我國工業和交通運輸業連續大躍進的一項極重要的措施。希望中等以上的城市黨委把這項工作擺在重要的地位，并且立即掀起一個以大搞半機械化和機械化為中心的技術革新和技術革命的群眾運動”。

3月6日　中共中央批轉《貴州省委關于目前農村公共食堂情況的報告》。報告錯誤地認為：“食堂也是我們必須固守的社會主義陣地。失掉這個陣地，人民公社就不可能鞏固，大躍進也就沒有保證”。中央批示說：“貴州這一篇食堂報告，是一個科學總結，可以使我們在從社會主義向共產主義過渡的事業中，在五年至十年內，躍進一大步。因此，應當在全國仿行，不要例外?！?月18日，中共中央又指出：“就全國說來，能夠爭取占全體農村人口百分之八十的人到食堂吃飯，就很好了”，像有些省市“爭取了百分之九十以上的人到食堂吃飯。當然更好”。12月2日，中共中央在批轉一個報告時，又不適當地指出，“食堂是當前農村中階級斗爭尖銳所在”，要求各地黨委“把安排生活和辦好食堂提高到階級斗爭的地位上來”。

3月9日　中共中央發出《關于城市人民公社問題的批示》，要求各地采取積極的態度建立城市人民公社，“上半年全國城市普遍試點”，“下半年普遍推廣”。除北京、上海、天津、武漢、廣州五大城市外，“其他一切城市則應一律掛牌子，以一新耳目，振奮人心。”以后幾個月內許多城市曾宣布建立了許多人民公社，但一般均有名無實。

3月22日　中共中央批轉《鞍山市委關于工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》。報告總結了大搞技術革新和技術革命的經驗。毛澤東代中央寫了一個批示說：鞍鋼是全國第一個最大的企業，“過去他們認為這個企業是現代化的了，用不著再有所謂技術革命，更反對大搞群眾運動，反對兩參一改三結合的方針，反對政治掛帥，只信任少數人冷冷清清的去干，許多人主張一長制，反對黨委領導下的廠長負責制，他們認為‘馬鋼憲法’(蘇聯一個大鋼廠的一套權威性的辦法)是神圣不可侵犯的”。現在這個報告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創造了一個鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠東，在中國出現了?！迸疽蟠笾衅髽I，一切大中城市都要把它當作一個學習文件，有領導地“實行偉大的馬克思列寧主義的城鄉經濟技術革命運動”。

4月22日　為紀念列寧誕辰九十周年，《紅旗》雜志編輯部發表《列寧主義萬歲》，《人民日報》編輯部發表《沿著偉大列寧的道路前進》，中共中央宣傳部部長陸定一發表《在列寧的革命旗幟下團結起來》三篇文章。文章提出了高舉列寧的革命旗幟，批判“現代修正主義”的問題。

5月28日　中共中央發出《關于調運糧食的緊急指示》，指出：“近兩個月來，北京、天津、上海和遼寧省調入的糧食都不夠銷售，庫存已幾乎挖空了，如果不馬上突擊趕運一批糧食去接濟，就有脫銷的危險?！睘榱私鉀Q日益嚴重的市場供應緊張問題，中共中央除多次發出指示，緊急調運糧食以支援最困難地區外，還采取了減少民用布的平均定量，降低城鄉的口糧標準和食油定量，并提倡采集和制造代食品等多種應急措施。

5月30日　中共中央批轉國家計劃、經濟、基本建設三個委員會黨組《關于1960年工業生產、交通運輸、基本建設計劃第二本賬的安排的報告》。第二本賬比剛剛通過的第一本賬的指標大為提高。中央指出，這是“確保完成和超額完成的計劃”，各部門、各地方一律以此為準，立即組織執行;并要求各級領導干部深入生產第一線，“集中力量大抓煤、鐵、礦、運，以此為中心，大力保鋼，帶動其他。努力爭取今年鋼的產量達到2100萬噸到2200萬噸”。

6月14日-18日　中共中央政治局在上海舉行擴大會議。會議主要討論國際形勢和第二個五年計劃后三年(1960年至1962年)補充計劃問題。毛澤東作《十年總結》的講話，他說：會議規定后三年指標“仍然存在一個極大的危險，就是對于留余地，對于藏一手，對于實際可能性還要打一個大大的折扣，當事人還不懂得”。他強調指出：“對于我國的社會主義革命和建設，我們已經有了十年的經驗了。”“但是我們對于社會主義時期的革命和建設，還有一個很大的盲目性，還有一個很大的未被認識的必然王國?！薄拔覀円缘诙€十年時間去調查它，去研究它，從其中找出它的固有的規律，以便利用這些規律為社會主義的革命和建設服務?！豹?/p>

6月24日-26日　社會主義國家共產黨和工人黨代表在布加勒斯特舉行會談。彭真率中共代表團參加會談。會談前夕，蘇共代表團突然散發蘇共6月21日致中共中央的通知書，對中共進行全面攻擊。在會議中，赫魯曉夫又帶頭對中國黨進行圍攻。中共代表團遵照中共中央規定的堅持原則、堅持團結的方針，同他們進行了嚴肅的斗爭。7月16日，蘇聯政府突然照會我國政府，片面地決定撤走全部在華的蘇聯專家，撕毀幾百個協定和合同，停止供應重要設備。蘇聯這種背信棄義的行為，加重了我國的經濟困難。

7月5日-8月10日　中共中央在北戴河舉行工作會議，研究國際問題和國內經濟調整問題。會議批準李富春、薄一波提出的《1960年第三季度工業交通生產中的主要措施》，制定《關于全黨動手，大辦農業、大辦糧食的指示》、《關于開展以保糧、保鋼為中心的增產節約運動的指示》等文件，確定壓縮基本建設戰線，保證鋼鐵等工業生產;認真清理勞動力，加強農業第一線，保證農業生產等措施;并決定以后計劃不再搞兩本賬，只搞一本賬，不搞計劃外的東西，不留缺口。9月30日，中央批轉了經周恩來審定的國家計委黨組《關于1961年國民經濟計劃控制數字的報告》。報告中首次提出“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。

8月19日　中共中央批準國家計委黨組、國家建委黨組《關于縮短基本建設戰線保證生產的措施》的報告。報告對當年計劃內建設項目逐項作了審查，提出除少數關系重大的項目外，一般不再開工;集中力量確保一批重點項目盡快建成投產，其余項目停建或推遲;計劃外限額以上項目，要嚴格審查，堅決削減。

9月　中共中央政治局決定成立六個中央局，隨后相繼決定：陶鑄為中南局第一書記;宋任窮為東北局第一書記;李井泉為西南局第一書記;劉瀾濤為西北局第一書記;李雪峰為華北局第一書記;柯慶施為華東局第一書記。

9月14日-10月24日　中共中央軍事委員會在北京舉行擴大會議。根據林彪的提議，會議以加強政治思想工作為中心議題。林彪制造個人崇拜，歪曲政治思想工作，在會上講話中說：“現在的馬列主義就是我們毛主席的思想。它今天在世界上站在最高峰，站在時代的思想頂峰”?！拔覀冞@種政治思想統通叫做階級思想，就是階級斗爭的思想。毛主席的思想就是階級斗爭的思想，無產階級謀解放的思想”。會議作出《關于加強軍隊政治思想工作的決議》。中共中央12月21日批準這個決議，并指出：“這個決議不僅是軍隊建設和軍隊政治思想工作的指針，而且它的基本精神，對于各級黨組織、政府機關以及學校、企業部門等都是有用的?！睍h還錯誤地批判了總政治部主任譚政。

9月下旬　《毛澤東選集》第四卷出版。這一卷收集了毛澤東從1945年日本投降以后到1949年中華人民共和國成立以前這個時期，即全國解放戰爭時期的重要著作。

10月4日　中共中央作出《關于發展“兩參一改三結合”制度提高企業管理工作的指示》，轉發了黑龍江省委的報告和該省北安慶華工具廠的有關材料?！吨甘尽氛J為，在大躍進中和最近一年多來，“兩參一改三結合”(“兩參”即工人參加管理、干部參加勞動，“一改”即改革規章制度，“三結合”即干部、工人、技術人員相結合)制度有了許多新的發展，現在的問題是要把已有的經驗進一步總結起來，使之系統化、制度化，使企業管理水平隨著生產發展的需要不斷提高。

11月3日　中共中央發出《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》(簡稱《十二條》)。指示信規定：人民公社實行三級所有，隊(相當原高級農業生產合作社)為基礎，至少七年不變;徹底糾正“一平二調”的錯誤;允許社員經營少量的自留地和家庭副業;從各方面節約勞動力，加強農業生產第一線;認真實行勞逸結合;整風整社等?！妒l》對于扭轉當時農村的形勢起了積極作用。

11月15日　中共中央作出《關于徹底糾正“五風”問題的指示》。《指示》要求必須在幾個月內下決心徹底糾正十分錯誤的共產風、浮夸風、命令風、干部特殊風和對生產瞎指揮風，而以糾正共產風為重點，帶動其余四項歪風的糾正。

同日　毛澤東對中央精簡干部和安排勞動力五人小組的報告作出批示。11月10日，五人小組提出《關于中央一級機關抽調萬名干部下放基層情況的報告》，初步確定從中央機關抽調10176名干部下放農村基層，分別擔任縣、社、隊干部和從事其他工作，支援農業生產。毛澤東在批示中說，農村工作極為艱苦，要有堅強意志決不怕苦的精神才能去，否則不能去。還指出，五個月內，一定要把全部形勢都轉變過來。

11月10日至12月1日　八十一國共產黨、工人黨代表會議在莫斯科舉行。劉少奇、鄧小平率中共代表團參加會議。在會議上，蘇共代表團和中共代表團進行了激烈的爭論。會議通過了《各共產黨和工人黨代表會議聲明》(簡稱《莫斯科聲明》)。

11月28日　中共中央對《甘肅省委關于貫徹中央緊急指示信的第四次報告》作出重要批示。甘肅省委的報告說，“共產風”一刮再刮的根源是：急于從基本隊有制向基本社有制過渡，總想多搞一點共產主義因素，要求各地發展各種社有經濟過急過高;省委主觀主義，去冬今春動員百分之七八十的農村勞動力大搞水利、養豬場、商品基地、豐產方等七八項工作，任務大、要求急，這些都造成平調，刮“共產風”。與此同時，又對農業估產偏高，誤認為糧食相當多，口糧安排不落實，致使部分縣、社發生了嚴重事故(即浮腫病、非正常死亡)，并且到現在還沒有完全解決。中央批示說：甘肅省委在作自我批評了，已經有了真正改正錯誤的決心了?！盁o論何時，隊的產業永遠歸隊所有或使用，永遠不許一平二調。公共積累一定不能多，公共工程也一定不能過多。不是死規定幾年改變農村面貌，而是依情況一步一步地改變農村面貌?！敝醒肱具€提到，毛澤東同志自己說，“他是同一切愿意改正錯誤的同志同命運、共呼吸的。他說，他自己也曾犯了錯誤，一定要改正?！?/p>

(1960年，棗莊地區大煉鋼鐵運動達到高峰，當年棗莊共產生鐵77629噸)

12月3日　中共中央《關于保鋼問題的緊急指示》說：“今年能不能完成一千八百六十萬噸鋼的生產任務，是國內國外注目的一件大事，是一個政治性的問題?！睆?1月21日起，鋼、鐵、煤、運出現生產逐日下降的嚴重情況，如果不扭轉這種局面，鋼鐵生產任務就有完不成的危險，這“對于我們目前國內外的政治斗爭，對于明年爭取國民經濟的繼續躍進，都是不利的”。中央要求各地區、各部門立即抓緊時機，確保全年鋼鐵計劃的完成。在中央全力保鋼的號令下，經過大力突擊，這一年鋼產量達到1866萬噸。

12月24日-1961年1月13日　中共中央在北京召開工作會議。會議討論1961年國民經濟計劃，作出了《關于農村整風整社和若干政策問題的討論紀要》。毛澤東在會上說，社會主義建設不能急，要搞它半個世紀，要搞幾年慢騰騰，不要務虛名而遭實禍。他批評“一平二調”、“共產風”是“人禍”;要求大家勇于承認錯誤，有多少錯誤就說多少，有“左”反“左”，有右反右，有什么反什么。毛澤東提出大興調查研究之風，1961年要成為實事求是年。會議為黨的八屆九中全會作了準備。　

本年度國民經濟狀況：工農業總產值為2094億元，比上年增長5.4%。其中，重工業的比重由上年的44.6%上升到53.3%;農業的比重由上年的24.2%下降到20.1%。工農業產品產量：鋼，1866萬噸，比上年增長34.5%;原煤，3.97億噸，比上年增長7.6%;原油，520萬噸，比上年增長39.4%;糧食14350萬噸，比上年下降15.6%;棉花，106.3萬噸，比上年下降37.8%;油料194.1萬噸，比上年下降52.7%?；窘ㄔO投資總額388.69億元，比上年增長11.1%。社會商品零售總額696.9億元，比上年增長9.2%。進出口貿易總額128.5億元，比上年下降13.9%。國家財政總收入572.3億元，總支出654.1億元，赤字81.8億元。