百日憶百年——中國共產黨大事記（1946年）

1月10日　中國共產黨代表同國民黨政府代表簽署于5日達成的停戰協定，雙方頒發于13日午夜生效的停戰令。蔣介石在美國授意下，堅持在停戰協定中將東北除外，以便在東北放手大打，然后再把戰火燒向關內;蔣介石在下達停戰令的前后，還密令國民黨軍隊迅速“搶占戰略要點”。中國共產黨代表在談判桌上針鋒相對地揭露了美蔣反動派的陰謀;人民解放軍也針鋒相對，寸土必爭，在自衛反擊中擊退了“搶占戰略要點”的國民黨軍。

1月10日-31日　有國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨、社會賢達的代表參加的政治協商會議在重慶舉行。會議通過了政府改組案、和平建國綱領案、軍事問題案、國民大會案、憲法草案案。這五項協議實際上否定了國民黨的一黨專政、獨裁統治和內戰政策，在當時情況下對人民是有利的。

2月1日　中共中央發出《關于目前形勢與任務的指示》，介紹和肯定了政治協商會議的重大成果，提出“從此中國即走上了和平民主建設的新階段”。后來隨著蔣介石撕毀停戰協定和政協協議的形勢的發展，中共中央很快就改變了關于和平民主新階段已經到來的估計。

2月10日　國民黨右翼勢力指使特務暴徒在重慶搗毀了各界慶祝政協成功大會，制造了“較場口事件”。

3月1日-17日　國民黨在重慶召開六屆二中全會。蔣介石在會上公開號召破壞政協協議，說應“就其犖犖大端，妥籌補救”。全會通過了推翻政協憲草中各項民主原則的決議及其他多項反共決議。

3月18日　中共中央發言人揭露國民黨破壞政協協議，特別是破壞政協關于憲法草案的協議，號召全國人民為堅持實現政協一切協議進行嚴重的斗爭。

4月8日　中國共產黨政協代表王若飛、政協憲草審議委員會代表秦邦憲因國民黨推翻政協協議，冒惡劣天氣從重慶回延安向黨中央報告和請示，飛機在山西興縣黑茶山失事。不久前獲釋的前新四軍軍長葉挺、解放區職工聯合會籌備會主任鄧發等同機罹難。

4月　毛澤東寫了《關于目前國際形勢的幾點估計》，批判當時國內外某些人對于國際形勢的悲觀估計和把敵人力量估計過高的右傾觀點;強調指出，美、英、法同蘇聯之間可能在某些問題上取得妥協，“這種妥協，并不要求資本主義世界各國人民隨之實行國內的妥協。各國人民仍將按照不同情況進行不同斗爭。”

4月14日-18日　東北民主聯軍全殲長春偽滿軍警部隊一萬八千余人，于18日解放長春。接著又于4月18日至5月18日，進行歷時一個月的四平街保衛戰，殲敵一萬余人。5月19日、23日、28日，具有美械裝備和運輸優勢的國民黨軍相繼侵占四平街、長春、吉林。

5月1日　中共中央發出《關于練兵問題的指示》，指出：“國民黨反動派除在東北擴大內戰外，現正準備發動全面內戰。在此情況下，我黨必須有充分準備，能夠于國民黨發動內戰時堅決徹底粉碎之?！睘榇?，中央要求在準備工作中，各地必須抓緊練兵。

5月4日　中共中央發出《關于土地問題的指示》(即《五四指示》)。在此以前，4月，由任弼時主持召集各解放區負責人來延安討論研究土地問題和財政、金融、貿易問題。會上一致反映，各解放區廣大農民在反奸、清算、減租、減息、退租、退息斗爭中，已開始直接從地主手中取得土地，實現“耕者有其田”。中共中央根據會議討論的結果發出《五四指示》，將黨在抗戰時期實行的削弱封建的減租減息政策，改變為實行“耕者有其田”的政策。指示要求“各地黨委必須明確認識，解決解放區的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務，是目前一切工作的最基本的環節?！敝甘疽幎ń鉀Q土地問題的方式一般不是無償沒收，而是通過清算和購買實現有償轉移。指示還具體規定不可侵犯中農土地，要保護工商業，對富農和地主、地主中的大中小、惡霸非惡霸要有所區別，對開明紳士等應適當照顧，允許中小地主、富農、開明紳士保留多于農民的土地。各解放區根據《五四指示》，迅速開展了土地制度改革運動。到1947年2月，全解放區已有三分之二的地區，解決了土地問題，進一步鞏固了解放區和加強了對革命戰爭的支援。

5月　周恩來、董必武先后率領中共代表團和重慶局成員遷到南京。中共中央重慶局改稱中共中央南京局，繼續領導上海、四川、湖南、武漢、平津(南京)、廣東、廣西及香港等地黨的工作。

6月23日　上海群眾五萬人舉行集會，歡送各界人民團體代表團去南京進行和平請愿。以馬敘倫為首的代表團抵達南京下關車站時，遭到預伏的國民黨特務暴徒圍攻兇毆，造成“下關慘案”。

6月26日　國民黨反動派悍然撕毀停戰協定和政協協議，大舉圍攻中原解放區，從此發動了向各個解放區的全面進攻。新的全國內戰因而爆發。

7月11日、15日　國民黨特務在昆明先后刺殺民主同盟中央委員李公樸、聞一多。

7月13日　周恩來向美國和國民黨兩方代表提出備忘錄和抗議，揭露國民黨軍定于15日進攻蘇皖解放區的計劃。16日、18日，國民黨軍從蘇皖南線、北線、西線發動了進攻。新的全國內戰因而擴大。

7月13日-8月27日　華中野戰軍在蘇中進行自衛反擊，七戰七捷，殲敵六個旅和五個交通警察大隊，共五萬三千余人，占當面進攻之敵全部兵力的五分之二。

7月20日　中共中央發出《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》的指示，從本質上分析敵我形勢，指出：我們是能夠戰勝蔣介石的。指示從軍事、政治和經濟三方面，為我黨我軍規定戰勝敵人進攻的方針、原則和方法，并強調指出：“戰勝蔣介石的作戰方法，一般地是運動戰。因此，若干地方，若干城市的暫時放棄，不但是不可避免的，而且是必要的。”在黨中央領導下，全解放區軍民緊張地動員起來，英勇地抗擊蔣介石的軍事進攻。

8月10日-22日　晉冀魯豫軍區主力在隴海路開封、徐州段進行大規模出擊，殲敵一萬六千余人。9月3日至7日，該部在定陶戰役中，殲敵整編第三師等部，7日至8日，又殲敵兩個旅，共一萬七千余人。

8月　毛澤東在延安同美國記者安娜·路易斯·斯特朗談話，指出：“一切反動派都是紙老虎。看起來，反動派的樣子是可怕的，但是實際上并沒有什么了不起的力量。從長遠的觀點看問題，真正強大的力量不是屬于反動派，而是屬于人民。”毛澤東還就中國的全面內戰說：“我們所依靠的不過是小米加步槍，但是歷史最后將證明，這小米加步槍比蔣介石的飛機加坦克還要強些?！豹?/p>

9月16日　中共中央軍委發出《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》的指示，指出這是戰勝敵人的主要作戰方法，不但應用于戰役而且應用于戰術的部署，以求全殲、速決。為此，不惜放棄一些城市和地區，爭取主動，集中六倍、五倍、四倍于敵，至少也是三倍于敵的優勢兵力，選擇敵人薄弱或孤立的部分，在運動中予以各個殲滅，消滅敵人的有生力量，壯大自己的力量。各戰略區遵照中央軍委作戰方針，互相協同，主動尋機殲滅來犯之敵，大大地削弱了敵人進攻的勢頭。

10月1日　中共中央發出《三個月總結》的指示，全面系統地闡述全國規模內戰爆發以來三個月的經驗，分析政治、經濟和土地制度改革的形勢，指出：“集中優勢兵力，各個殲滅敵人，是過去三個月殲敵25個旅時所采用的唯一正確的作戰方法?！苯窈鬄榱烁行У貧灉鐢橙说挠猩α?，從根本上改變軍事形勢，“不論是高級指揮員，或中下級干部，都須學會此種作戰方法”。

10月11日　國民黨軍占領晉察冀解放區首府張家口，達到它向解放區全面進攻的頂點。蔣介石為表面的勝利沖昏頭腦，當即悍然下令召開由國民黨一黨包辦的“國民大會”，追隨他的只有從民主同盟中先后分裂出去的青年黨、民社黨兩個小黨派。這個一黨包辦的“國大”于11月15日至12月25日舉行，制定了《中華民國憲法》。中國共產黨和各民主黨派、各人民團體，均嚴正聲明不承認國民黨背叛政協協議而召開的“國大”和它所通過的“憲法”，使蔣介石在政治上陷于極端孤立。

10月25日-11月2日　東北民主聯軍南滿部隊在寬甸西北的新開嶺地區殲敵第五十二軍二十五師。11月9日，中共中央軍委發出指示電，表揚新開嶺的戰績，并就此指出：戰役上必須集中兵力，戰術上亦須集中兵力。12月17日至1947年4月3日，這個部隊又進行了三下江南四保臨江戰役。在南滿部隊開展保衛以臨江為中心的南滿根據地的同時，北滿主力也與之配合，三次向松花江以南出擊。東北民主聯軍南打北拉，北打南拉，終于扭轉了戰局，停止了東北敵軍的戰略進攻。

11月4日　國民黨政府同美國簽訂《中美友好通商航海條約》，加上在此前后與美國簽訂的一系列喪權辱國的條約，使國民黨統治區進一步置于美國的控制和掠奪之下。蔣介石在政治上的殘暴統治和經濟上的壓榨掠奪，使國民黨區人民陷于水深火熱之中。在中國共產黨正確政策指引之下，為了生存自救，各階層人民團結起來與國民黨反動派進行英勇斗爭。11月底至12月初，上海發生攤販斗爭，形成為全市性的反蔣群眾運動。12月底，從北平開始，爆發了全國學生抗議美軍暴行的愛國運動。同月31日，中共中央為此發出指示，提出要“造成最廣泛的陣容”，“采取理直氣壯的攻勢”，“使此運動向孤立美蔣反對美國殖民地化中國之途展開”。國民黨區各大中城市參加斗爭的學生達五十多萬人，并迅速獲得工人、教員和其他人民群眾的支持。

11月18日　中共中央就蔣介石召開偽國大和準備進攻延安致電各中央局和中央分局，指出：“蔣介石日暮圖窮，欲以開‘國大’，打延安兩項辦法，打擊我黨，加強自己，其實將適得其反?！痹陔妶笾校泄仓醒氲谝淮斡谩叭嗣窠夥艖馉帯比〈舜饲耙恢笔褂玫摹白孕l戰爭”的提法，并號召“團結全黨全軍和全體人民，為粉碎蔣介石進攻，建立民主的中國而奮斗”。

11月19日　周恩來離南京返延安，行前向中外記者宣布，發動新的全國內戰的人，不要很長時間就將遭到徹底失敗。周恩來率領中共代表團進行的長時間談判斗爭，揭穿了美蔣反動派的戰爭陰謀，使他們陷于孤立;為中國共產黨贏得了中間派和廣大人民的擁護以及國際輿論的同情，對擴大人民民主統一戰線，在國民黨統治區形成包圍蔣介石政府的第二條戰線，起了重大的作用。

11月21日　中共中央在延安召開會議，周恩來報告了一年來國共談判情況，毛澤東分析了全國形勢，并指出：“現在是否要提打倒蔣介石?我們做這個工作而不提這個口號，口號仍然是恢復1月13日停戰協定生效時的雙方位置和實現政協決議。”會議決定用“打倒蔣介石”來最后解決國內問題的方針。這一方針的確立，使人民解放軍由自衛戰爭轉變為全國解放戰爭。

12月2日　中共中央決定改組城工部，由周恩來兼任部長，李維漢任副部長，規定城工部的主要任務是“在中央規定的方針下，研討與經管蔣管區的一切工作(包括工青婦)，并訓練這一工作的干部”。次年1月，為迎接革命高潮，中央城工部部署調整國統區黨組織：南京局直接管理上海工委，重慶分局、香港分局及部分統戰關系中的黨員;另設上海分局，統一管理劉曉、錢瑛兩處領導的秘密組織，但下層仍不打通。重慶分局、香港分局均直屬南京局。