自貿試驗區第六批共37項改革試點經驗出爐 四川5項成果獲推廣

近日，國務院印發《關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，共37項改革成果獲得推廣。四川自貿試驗區探索形成的“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務”“企業‘套餐式’注銷服務模式”等5項成果入選，占全國18個自貿試驗區總數近1/7、位居全國第三，涵蓋投資管理、貿易便利化、金融開放創新等重點領域。這些經驗將成為全國各省(區、市)“重點學習”對象。

5項成果瞄準經濟發展痛點

近日，一批發自香港的服裝運抵成都雙流國際機場，入境裝箱后轉運到雙流西站，然后通過動車運達成都東站，隨后搭乘西成高鐵“動檢車”到西安交付客戶。這是此前中國鐵路總公司與中國民用航空總局簽訂空鐵聯運戰略合作協議后，落地的又一單跨境聯運項目。所探索的物流新模式就是此次四川自貿試驗區獲得重點推介的改革成果——“空鐵聯運一單制貨物運輸模式”。

“這種模式打破了鐵路和航空聯運壁壘，創新設計使用空鐵聯運一單制單證，大幅提高了物流效率?！鄙虅諒d相關負責人介紹，航空和鐵路運輸企業作為合作承運人，與貨運客戶一次簽訂“空鐵聯運單”，共同負責全程運輸，分別承擔相應運程責任。該模式比非“航空+鐵路”聯運的物流節約10%-40%的運輸時間。

包括“空鐵聯運一單制貨物運輸模式”在內，此次四川自貿試驗區獲得推廣的“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務”“企業‘套餐式’注銷服務模式”“冰鮮水產品兩段準入監管模式”“分布式共享模式實現‘銀政互通’”等，全部是解決經濟發展痛點的創新舉措。

以企業“套餐式”注銷服務模式為例，該模式整合了營業執照和多種經營許可證件，并設置“套餐式”注銷服務專區，凡符合條件的企業，完成20天注銷公示后，一次性提交《營業執照》和許可證件原件及相關資料，即可實現市場主體整體退出?！斑^去我們更多關注企業如何快捷開辦，現在是全流程服務?！笔≌辗罩行南嚓P負責人表示。

力爭再創一批首創性成果

四川自貿試驗區已探索形成600余個制度創新成果，其中11項在全國復制推廣，55項在全省復制推廣。累計新設企業超過10萬家、注冊資本超過1.1萬億元，貢獻全省近1/3的外商投資企業、1/10的進出口、1/20的新增企業。

這份成績單，離不開一系列制度創新?！氨热玑槍σ话阈庞眉耙陨系谋r水產品進口企業，我們對其進口的冰鮮水產品實行兩段準入監管模式，極大地縮減了面市時間?！笔∽再Q辦負責人介紹，該模式允許符合條件的企業先出具書面承諾，海關抽樣后口岸放行，企業無須等待檢測結果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。如果檢測結果異常，主動召回;檢測合格，立即上市，海關定期開展食品安全管理核查。

四川自貿試驗區正抓緊時間對市場主體反映好、系統集成性強的可復制可推廣創新成果開展總結提煉和第三方評估，“力爭今年20項以上的改革經驗在全省復制推廣?！鄙虅諒d相關負責人表示。同時，復制推廣國務院及國家部委發布的其他改革試點經驗，爭取繼續新創一批在全國產生重大影響的首創性成果。

此外，前期已探索并獲得推廣的寶貴改革試點經驗也將進一步“發揚光大”?！耙粏沃啤钡呢浳镞\輸模式將進一步深化，省自貿辦已明確將推動中歐班列多式聯運“一單制”在物流、貿易、金融等全產業鏈進行融合發展，并開展跨境聯動應用試驗，探索國際鐵路多式聯運的物流與貿易規則。